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卫生监督所2017年上半年卫生监督工作总结

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  半年以来,我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,认真开展各项卫生监督执法工作,在把好卫生许可准入关,加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防等工作,根据市委、市政府文件要求:积极开展维护稳定、安全生产、抗震救灾募捐、防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩,现将20xx年上半年工作总结如下:

  一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设

  今年初,为了加强单位内部管理,修订了《卫生监督所综合管理制度》,以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立了岗位责任制、安全生产责任制、防止公共卫生突发事件领导组、抗震救灾应急预案、卫生监督实行政务公开;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。

  二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平今年以来,先后选派7人(次)参加省、市级举办的培训班。单位举办业务培训4次。单位参加业务培训的人员共108人次,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。三、大力开展安全卫生法律法规等宣传

  为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”等专项宣传活动。5月中旬,结合防控工作,开展了《传染病防治法》执法宣传,出动宣传车3辆次;4月上旬,出动宣传车到市区、部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传;4月25—30日,开展《职业病防治法》宣传周活动,发放宣传资料5000份,悬挂横幅标语,出动宣传车14辆次,咨询活动各1天;挂横幅各1条;6月8日参加了安全月生产宣传活动,为配合各项卫生监督执法活动,先后报社投稿23次,利用电视台宣传3次。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的监督执法工作,收到良好的效果。四、业务工作

  (一)卫生行政许可

  依法开展卫生行政许可,全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确本级卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,半年来受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。今年共受理卫生许可145件(其中食品卫生许可122件,公共场所卫生许可23件)。

  (二)传染病防治监督执法

  为加强传防控工作,今年5月份,出动监督人员30人次,对全市医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全市共检查疾控(防疫)机构1个,县级以上医院2家,乡镇卫生院7家,村卫生所及个体诊所142家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合市督查组开展督查工作。

  (三)食品卫生监督执法

  1、基本情况:我市辖区共有食品生产经营企业1024户,其中生产加工企业13户;食品批发零售企业646户;餐饮业290户;集体(学校)食堂73户;食品摊贩84户;半年以来出动监督人员630人次,监督户数为2239户,户平均监督频次2.18,监督覆盖率为100%。培训从业人员1760人,培训率为100%。

  2、专项培训工作:4月份,举办了食品、餐饮业、学校、卫生管理人员、负责人等培训班,学习法律法规及量化分级管理的有关要求。进行卫生知识培训。半年来参加食品卫生专项培训共1760人。

  3、2-3月、5月份出动监督人员65人次,对39所学校(含托儿所)学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查,对不符合卫生的食堂提出整改意见,限期改正,取缔一批校园周边不符合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各学校利用期间对食堂进行合理整改和布局,卫生检查组对各学校食堂进行检查,经检查多数学校虽然有所整改,但仍存在很多隐患(均以经费紧张为由只作简单调整)。4、为了规范我市的生产经营秩序。针对生产经营不规范状况,对生产厂家进行整改,规定生产、销售实行定型包装,从6月1日起禁止散装上市。5、加强糕点的卫生监督:为提高我市糕点、生产加工厂家卫生和产品质量,深入各生产场所进行现场监督、审查、抽检等,保证糕点生产卫生质量,半年来未接到有关质量问题投诉电话。

  6、做好重大会议、接待的卫生监督工作:半年来共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督4次,出动监督人员45人次,针对各种接待不同特点,先前制订可行卫生监督方案,指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实责任制,保证接待工作的食品卫生安全。

  7、对集贸市场、商场(超市)、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作,实行索证和台帐登记造册制度,加强对节日食品市场的监督,保护消费者的利益,确保食品卫生安全,维护消费者权益。

  8、开展食品卫生监督量化分级管理工作。按照食品卫生监督量化分级管理要求,今年我市食品卫生监督量化分级管理,首先从学校食堂和中档以上餐饮业开始,对达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。

  9、食品卫生执法专项检查情况:半年来共对市136户食品生产经营单位进行警告和限期整改;出动监督人员445人次,取缔非法生产、加工点、流动食品摊贩24户;3月份开展了桶装饮用水安全专项检查、3.15食品安全专项检查、4月份开展了化妆品专项检查、5月份五一期间食品安全专项检查、6月份学生高考期间食品安全专项检查等执法检查;期间收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约60公斤,折合人民币700多元。

  十、开展维护稳定、安全生产排查、安全防控、抗震救灾募捐、防止公共卫生突发事件发生等排查工作,建立健全各项防控预案、制度,成立了安全领导组和安全保卫人员。

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  (四)公共场所卫生监督执法

  对市辖区96户公共场所进行经常性卫生监督检查,出动监督人员25人次,其中旅馆业6户,文化娱乐场所2户,理发美发79户,游泳1户,体育馆1户,图书、美术、博览馆1户,商场4户、书店1户,医院候诊室1家。全年经常性巡回监督314次,监督覆盖率为100%,。对不符合卫生要求的72家单位提出书面意见,同时责令限期改正。

  (五)生活饮用水卫生监督

  对市辖区供水单位进行卫生监督,出动监督人员15人次,其中市水厂1家、出厂水、管网末梢水进行监测,共抽检18份,合格18份。

  (六)化妆品卫生监督

  对市辖区内13家化妆品经销单位进行卫生监督检查,出动监督人员15人次,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。(七)职业卫生、放射卫生监督执法

  认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防工作,今年出动监督人员65人次,4月份以来举办了有职业病危害单位人员参加的职业卫生培训班4期,参加人员670人,大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。对23家用人单位进行监督检查,向他们宣传健康维权行动内容。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位,医用X光电离辐射单位,均提出整改意见,限期进行整改。

  (八)打击非法行医专项整治工作

  根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求,在市卫生局主持下认真开展工作,拟订了《安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传,出动监督人员55人次,于4月举办了个体医疗诊所业主学习班,参加学习210人,广泛宣传有关法律法规和规定,使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次,检查医疗机构46家(次),取得了阶段性成果,进一步规范了我市的个体医疗市场。

  五、存在问题

  (一)监督执法经费不足,交通、通讯、取证工具缺乏。致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与“卫生工作规范”的要求相差甚远。对远离市区的乡镇的食品经营单位,不能保证经常全面巡回监督,难以达到卫生规范要求。

  (二)所执法人员素质偏低,一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。

  (三)卫生防疫体制改革后,由于各项协调工作没做好,致使监督监测采样难以同步开展,一定程度上影响卫生监督执法工作的正常运行。同时乡镇一级从业人员体检未明确,致使乡镇一级从业人员持证率低,存在较大的隐患。

  (四)原依靠许可审查收费来维持卫生监督执法工作的正常开展,现因调低了收费标准,经费明显不足,无法保证卫生监督执法工作正常开展。卫生监督执法是政府行为,政府应重视和支持卫生监督执法工作,保障卫生监督执法机构的正常业务经费,只有这样才能确保国家法律、法规的贯彻实施与落实。

  六、今后工作意见

  (一)继续加强内部管理,进一步完善规章制度,维护良好的工作秩序。

  (二)认真开展效能建设和行风评议活动,改善服务质量,树立文明执法窗口形象。

  (三)继续加强监督人员的业务培训,采取多种形式,提高卫生监督人员业务水平和思想素质,转变观念,广开思路,开创卫生监督新局面。

  (四)加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。

  (五)处理好卫生防疫体制改革后卫生监督与监测工作的协调问题,以免影响监督监测工作的同步开展。

  (六)积极争取政府落实卫生监督执法经费,以保证工作正常开展。

  (七)进一步加强食品安全工作。按照《〈卫生部关于认真贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定〉加强食品卫生工作的通知》要求,切实开展食品卫生监督工作。

  (八)逐步提高食品生产经营的卫生环境和设施等的准入条件,规范食品生产经营活动。

  (九)按计划分阶段开展食品卫生监督量化分级管理工作,逐步规范食品生产经营活动。

  (十)加大卫生执法力度,对违法生产经营活动给予一定的处罚,维护卫生法律的尊严,同时通过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规,主动配合做好相关的卫生管理。

  (十一)认真贯彻执行《传染病防治法》,加强对医疗机构和血制品的卫生监督监测。

  (十二)继续做好《职业病防治法》的宣传工作,开展职业健康维权行动。

  (十三)加大力度整顿个体医疗市场,坚决取缔非法行医,规范我市医疗市场。


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